东海县建立涉法涉诉信访联合调处机制

    东海县公、检、法、司积极开展有益探索，建立涉法涉诉信访联合调处机制。全县成立以政法委书记为组长，公、检、法、司主要负责人为副组长的涉法涉诉信访联合调处领导小组。通过建立完善“五原则五制度”，努力把涉法涉诉信访纳入法治化轨道。“五原则”，即风险互通原则，对涉法涉诉风险进行排查研判，形成风险预防网络，构筑风险“防火墙”；诉访分离原则，准确界定诉与访的区别，确定管辖单位；依法调处原则，注重用法治思维和法治方式调解涉法涉诉信访问题，引导群众依法理性表达诉求；穷尽法律程序原则，依据法律程序办理，直到穷尽法律程序，建立畅通的案件“出口”，方便群众诉求；归口管理原则，按照“谁主管、谁负责”的要求，落实信访事项办理工作责任，力求把信访事项解决在初始环节，把矛盾化解在本单位。“五制度”，即畅通联络制度，公检法司4家定期不定期地书面、电话交流通报重大涉法涉诉信访案件，每二个月召开一次联席会议，在重要时期（两会、重大活动），可以临时召开会议；规范程序制度，对本单位受理且没有穷尽法律程序的涉法涉诉信访案件，继续依法按程序办理，对已经结案的做好解释说明，对行政复议不服的，引导依法行政诉讼；联合调处制度，对于重大疑难信访案件，公检法派出案件承办人，司法局指派律师，必要时邀请人大代表、政协委员长、人民监督员等参与公开调解；依法终结制度，对于法律程序已经穷尽的，向信访人发送《法定程序终结告知函》；公开审查制度，对于重大疑难有影响的或者是缠访、闹访和久访不决等涉法涉诉案件，必要时进行公开听证、公开示证、公开论证、公开答复、公开释疑等。
    通过规范流程，摸索经验，汲取教训，不断创新，努力建立起行之有效的调处涉法涉诉信访新平台。