关于印发《2013年全市法制宣传教育工作要点》的通知

关于印发《2013年全市法制宣传教育工作要点》的通知

各县区委宣传部，县区法制宣传教育领导小组办公室、司法局，开发区政法中心、云台山风景区监察室，市法制宣传教育领导小组成员单位：

现将《2013年全市法制宣传教育工作要点》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

                       连云港市法制宣传中共连云港市委宣传部    教育领导小组办公室  连云港市司法局

                    二O一三年三月一日

2013年全市法制宣传教育工作要点

2013年全市法制宣传教育工作总的要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和省市党代会精神，紧紧围绕推进“五个加快”、“十大突破”中心任务，着力在重点法律法规宣传、重点对象学法用法、法治文化建设、基层民主法治实践、法宣队伍建设上狠下功夫，求真务实，创新创优，在更高的起点上推进我市法制宣传教育工作，为全面建设小康社会、加快推进基本现代化，营造和谐稳定的法治环境。

一、深入学习贯彻党的十八大精神，进一步强化以宪法为核心的社会主义法律体系的宣传教育

1、突出抓好党的十八大精神的学习宣传。全面贯彻党的十八大精神，进一步加强全市法制宣传教育工作，充分利用法制学校、法制讲坛、法制宣传教育基地、法治文化公园（广场）等普法阵地，在全市城乡广泛开展党的十八大精神宣传活动，引导广大公民深刻领会党的十八大关于法治建设、法制宣传一系列重要论述的精神实质，牢固树立社会主义法治理念，积极培育和践行社会主义核心价值观，进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。

2、突出抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育。大力宣传宪法确立的国体政体、领导核心、指导思想、根本制度、根本任务、公民的权利义务等主要内容，不断增强广大公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、民主法制意识。深入宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验、基本构成及基本特征，使广大人民群众充分认识到中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义事业的法治保障。及时抓好新修订的《刑诉法》、《民诉法》、《加强网络信息保护的决定》、《道路交通安全法》和新颁布的《精神卫生法》等法律法规的宣传教育，为全市公民学习和运用各种法律法规提供必要的支持。

二、紧紧围绕五位一体总体布局开展法制宣传，进一步夯实经济社会发展的法治基础

3、突出宣传促进加快转变经济发展方式的法律法规。围绕推动科学发展主题和转变经济发展方式主线，把握“稳中求进、好中求快”的总基调，继续开展“深化‘法律六进’、服务沿海开发”法制宣传教育主题实践活动。大力宣传经济结构调整、维护市场经济秩序、区域和城乡协调发展、资源节约、环境保护、科技进步、自主创新及公平竞争、诚实守信、知识产权保护等方面的法律法规，尤其要结合经济社会发展的实际，不断加大生态文明建设方面的法律法规宣传，为推动科学发展、建设幸福港城提供坚强的法治保障。

4、突出宣传加强和创新社会管理的法律法规。以政治建设和社会建设为着力点，围绕建设法治政府，促进公平正义及社会和谐稳定，大力宣传社会组织建设、政府信息公开、党风廉政建设、突发事件应急处置以及信访、投诉、调解、社会治安综合治理、流动人口服务管理等方面的法律法规，不断提高各级政府依法决策、依法执政、依法行政的水平，进一步引导群众树立权利和义务相统一的观念，依法表达利益诉求，为提高社会管理科学化、法治化水平奠定坚实的法治基础。

5、突出宣传服务保障民生的法律法规。以满足人民群众日益增长的物质文化需要为根本目标，大力宣传劳动就业、社会保障、收入分配、征地拆迁、安全生产、食品药品安全等方面的法律法规，大力宣传与保障妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体利益相关的法律法规，切实维护广大人民群众合法权益。大力宣传文化交流、文化娱乐、文化市场、文化产业等方面的法律法规，大力促进社会主义文化建设的成果惠及广大群众，不断丰富人民群众的精神家园。

三、着力加强重点对象学法用法，进一步带动全社会法制宣传教育的深入开展

6、不断完善领导干部和公务员学法机制。继续坚持党委中心组集体学法、政府常务会议学法、领导干部述法考评、党校(行政学院)法律知识培训、公务员学法考试考核等主要学法形式和制度，推动领导干部述职述廉述法。确保领导干部任前法律知识考试制度的落实，开展公务员法律知识竞赛活动，努力提高领导干部和公务员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

7、努力夯实青少年法律素质根基。向全市各级各类学校下发校园法制歌曲光盘，开展以“唱响法治、畅想明天”为主题的法制歌曲唱响校园活动，进一步培育校园法治文化，不断提升青少年学生的法律道德素质。依托大中专院校，组建大学生法制艺术团和普法志愿者队伍。加强法制副校长培训工作，提高法制教育课质量，进一步优化学校、家庭、社会三位一体的青少年法制宣传教育工作格局。

8、逐步提高企业经营管理人员依法经营水平。认真贯彻《江苏省企业学法用法评考办法(试行)》，将企业的生产经营、管理决策等各个环节纳入法制化、规范化轨道。利用各级普法讲师团力量，为企业开展法制讲座，会同经信、工商、国资等部门，在全市企业中继续深化“诚信守法企业”创建活动，完善企业法律风险防范机制，进一步提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理的能力。

9、大力抓好农民和流动人口的法制宣传教育。充分发挥农村“法律明白人”队伍的积极作用，组织“法律明白人”法制故事汇，聘请大学生村官担任“法律明白人”辅导员。深入推进法律下乡“八进村”和法治惠民“十进万家”活动，提高为农法律服务质量。继续开展“农民工学法活动周”活动，不断巩固和完善农民工法制宣传教育工作体系。认真组织对社会闲散、流动人口及服刑在教人员、刑释解教人员等特殊人群的普法教育，进一步增强法制宣传教育的渗透力。

四、深入实施“法治文化精品工程”，进一步打造法治文化建设新亮点

10、扎实推进法治文化阵地建设。继续推动“覆盖城乡、便捷民众、设置合理、功能多样”的法治文化阵地建设，市、县（区）、乡（镇）及市级以上“民主法治（示范）村（社区）”要实现法治文化阵地全覆盖。对已经投入使用的法制宣传教育中心、法治文化广场、公园、街区、场馆等各类法治文化阵地要加强管理维护，充分释放法治文化阵地功能。深入实施“法治文化精品工程”，开展第二批省级“法治文化示范点”推荐申报工作，并命名表彰第二批市级“法治文化示范点”。

11、努力打造法治文化精品力作。发现和挖掘具有鲜明地方特色的民间文化，培育和扶持民间艺人队伍，调动他们参与普法的积极性，打造民间特色法治文化品牌，形成“一地一特”、“一地一品”。组建各辖区法制文艺演出队伍，指导“连云港市农民普法说唱团”扩大演出规模、提高节目质量。举办本辖区法制文艺演出，并选调优秀节目参加省、市两级法制文艺汇演。增强法治文化作品创作的专业化水平，着力打造一批深受群众喜爱、有较大影响力的法治文化精品。

12、不断加大法治文化传播力度。构建以“江苏普法网”为核心的省、市、县三级普法网络。市级建成“连云港普法网”，各县区、各部门积极报送本地、本部门普法信息。认真贯彻《关于加强新闻媒体公益法制宣传工作的意见》，调动各类媒体做好法制宣传教育工作的积极性，发挥广播、电视、报刊、网络、移动电视、户外显示屏等各类传媒优势，开辟法治栏目、专栏、专题，确保数量质量的有效增长，巩固完善“舆论全覆盖、媒体全联动”的法治文化传播体系。

五、充分发挥指导考评的重要作用，进一步提升法制宣传工作的质量水平

13、严密组织“六五”普法中期考核。按照“面上普查与重点抽查相结合、平时检查和综合考评相结合、展示成效与整改提升相结合”的原则，出台“六五”普法考核实施细则，分解目标任务，认真组织自查，发现问题及时整改，并培育打造亮点，迎接省市两级“六五”普法中期考核验收。认真组织“六五”普法中期考核表彰工作，调动各方面积极性，推进“六五”普法规划的全面落实。

14、全力推动基层民主法治实践。根据修改后的《江苏省省级“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”创建标准》，广泛开展基层民主法治创建活动，严格抽查考评已授牌的村(社区)，推荐申报第九批省级“民主法治示范村(社区)”和第六批市级“民主法治村（社区）”，确保省级以上创建率达25%以上，市级以上创建率达85%以上。

六、不断优化整合力量，进一步提高法制宣传工作组织保障水平

15、加强组织领导。不断强化“党委领导、人大监督、政府实施，各部门齐抓共管，全社会共同参与”的法制宣传工作机制，落实市县乡三级法制宣传教育工作领导小组工作会议制度，落实具体责任，明确互动事项，确保法制宣传教育工作组织领导坚强有力，各项工作有序推进。

16、优化队伍建设。配齐配强法宣专职人员，强化业务指导和培训，不断提高战略思维、协调组织、开拓创新、狠抓落实的能力，努力建设一支忠于职责、业务精通、作风优良、乐于奉献的法宣专业队伍，鼓励引导司法执法专业人员、法律服务工作者、法律院校师生、“法律明白人”、大学生村官、“五老”志愿者等积极参加法制宣传活动，抓好普法讲师团、大学生村官法制宣传员、法制宣传志愿者等队伍建设，进一步建立完善登记、培训、奖励等制度，不断壮大法宣工作者队伍。